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政府、民間資源豐沛 台灣「創世代」崛起 5月5日,大雨傾盆的傍晚,勞工貸款利率台大管理學院會議廳湧進100多位年輕人,都是來聽台大創創中心舉辦的「年輕人該不該創業?」座談會。主持人、台大車庫總監柳育德,看到台下竟有身穿小綠綠制服的高中生,以及20多位大一、大二學生,有點驚訝地說,「竟然這麼早就想了解創業?」 儘管近年有不少年輕人抱怨薪水過低,時不我予,好像機會都被上一代搶光,但由國內外風起雲湧的創業潮看來,此刻其實正是年輕人創業的最好時機。6月中,《遠見》採訪團隊遠赴美國波士頓訪問MIT史隆管理學院教授、暢銷書《第二次機器時代》作者艾瑞克.布林憂夫森(Erik Brynjolfsson),他就指出,過去幾年科技變化的速度太快,未來更會加速前進,只要能善用新科技,就可能顛覆傳統,因此,現在正是各行各業最好的創業時機。 即便是文化創業產業亦然,因為只要把產品放在網路上,隨時可以接觸到數以百萬的消費者,測試市場需求。以中國來說,被稱為「淘寶第一村」的浙江義烏劉村,憑著「全球小商品集散地」的貨源優勢,網路創業家遍地開花。一個僅有1400多人的小村落,開了2000家網路商店,年成交額達數十億元,造就不少千萬級的電商。兩年前中國甚至喊出「大眾創業,萬眾創新」的口號,把創業、創新打造成推動中國經濟前進的雙引擎。 美國,從矽谷到紐約、波士頓的創業潮,近幾年更是異常興旺。即使經歷2000年的網路泡沫,Google仍在2004年上市,臉書也在這一年創立,成為兩大超級「獨角獸」(矽谷稱估值超過10億美金的新創公司)。史丹佛大學自1951年開始推動產學合作,2011年的調查顯示,已有3萬9900家企業出自史丹佛大學的培育,創造2.7兆美元的營收,這些企業共雇用了540萬名員工。台灣的創業風氣,雖然不像美國和大陸如此火熱,但這幾年也在政府扶持下,蔚為風行。 為了鼓勵年輕人創業,目前共有13個部會,48個創業補助方案,投入數十億元的補助資源。創業加速器、共同工作空間、車庫等,更已全台林立。進入中小企業處的「青年創業及圓夢網」,網站上有幾個關鍵數字:21個創業競賽、45個創業社群、64個共同工作空間、105個創新育成中心。 新創 是產業翻轉的機會可以說,此刻的台灣,只要有年輕人想創業,一點也不會寂寞,很容易就可以找到政府或民間的資源,成為創業的第一桶金。「新創,是台灣的機會,」有技轉王之稱的台大前學術副校長、現任教育部次長陳良基,2005年就在台大鼓勵有科技創新能力的碩博士生創業,當時台大一年約有50位學生投入。陳良基親自帶著學生向創投募集資金,「但因學生實力勞工貸款利率不夠,常被創投打槍,資金相當不足。」 沒有理由氣餒的他,努力向校友募集七億元,帶著團隊到矽谷見習。2008年在台大開辦創業學程,兩年前又向行政院前院長江宜樺建議,整合各部門40多個新創計畫。他說,政府喜歡辦比賽,但「創業需要的是環境,不是拍拍手。」 「你知道麻州劍橋(麻省理工學院與哈佛大學所在地)方圓一公里內有多少新創公司?」陳良基曾拜訪麻省理工學院的創意中心,接待的教授問;陳良基猜100家,答案是500家。MIT創校至今100多年,已成功扶植2萬5000家新創公司。 目前全世界都在尋找創業新典範。今年3月《富比世亞洲版》(Forbes Asia)透過亞洲各地記者和業內人士推薦,在企業科技(B2B)、消費者科技(B2C)、製造和能源、公益創業、藝術等十個領域,選出具有創新精神與領導力的亞洲30位青創家,希望他們「在未來五年、十年可能成為下一個比爾蓋茲或馬克.札克伯格」。台灣的劉安婷、林大涵和柯軒恩也入選。 「媒體應多報導台灣青創家的故事,」不少關注創業風氣的有志之士異口同聲地說,惟有透過年輕創業家的故事分享,才能帶動更多年輕人勇敢追夢。學校、專家推薦 嚴選30位青創家在這個初衷下,《遠見雜誌》除了自己蒐尋名單之外,還邀請台大、清大、交大、台科大、北科大等鼓勵創業的學校,及擁有多年創業輔導經驗的之初創投、時代基金會、台灣競技場、工研院、台創中心、中小企業處、國發會創業天使計畫等部門,協助《遠見》推薦台灣35歲以下的成功創業家案例。 不限產業,舉薦標準包括已有營收營運模式,產業有未來性、影響性,有外部資金(如創投或募資成功)挹注等。舉薦單位非常謹慎,平均推薦五~八位。從大批名單中,最後彙整出30位青創家。其中多位入選者是同時被多個單位推薦的。 敢夢、敢為自己而戰 35歲世代爆發力最強整體而言,台灣的確有愈來愈多年輕人勇敢追夢。例如研發3D列印機的台大FLUX團隊,大三就休學出來創業,入選《富比士亞洲版》的林大涵也是大學時期就創業。 分析這群人創業的領域會發現,最熱門的主題,就是數位經濟,包括物聯網、電子商務、智慧軟體應用等,占了1∕3。其中創業八年的EZTable,已是台灣與東南亞最大的線上餐廳訂位系統。創辦人陳翰林26歲從美國回台創業,因為員工愈來愈多,六年間換了六個辦公室。他分析成功因素,除了上天眷顧,更因「走在趨勢上,看到網路已經取代很多使用者的消費行為。」 從創業者主題也可預見未來大趨勢是數位。數位經濟正是21世紀產業成長的火車頭。「數位經濟不是產業鏈、供應鏈,而是生態系,」6月7日在之初創投第12屆的DemoDay,創辦人林之晨對著台下國發會副主委龔明鑫和多家創投業者說,數位經濟是科技+通路的結果。 六年育成275家創業團隊的之初創投,密切追蹤這些公司的營運成績,總計過去一年的營業額共166億元,成長126%;整體募資金額達到71.5億元,年增54%;共創造3280個工作機會。「如果在2014年初投資AppWorks生態系100萬美元,到了今天,約有1100萬美元的價值,還有比這更好賺的生意嗎!」林之晨說,不要覺得現在的團隊很年輕,五年、十年後,他們就會變成有價值的公司。 除了數位科技外,其他領域也都有傑出創業家,只要能以新創意解決現有問題、滿足需求,各行各業都有創業機會。近幾年,台灣食安問題嚴重,此次入選的30位青創家中,就有六位看到健康需求,包括綠藤生機、早餐吃麥片、好好鮮生、鮮乳坊等,都主打天然、有機、新鮮,為生活飲食注入創新革命,得到共鳴。還有四位來自產品需要精雕細琢勞工貸款利率的文創業,另兩位看到群眾募資的動能。其餘七位則聚焦線上學習、安全居家、影音直播平台等。 跨界找點子 有缺口就有商機這群創業家的人生理想,也大多不被所學牽絆。台大政治系畢業的,可以投入賣魚;台大財金系畢業的,研發芽菜;電機系的跑去賣麥片。只要細心觀察市場動向,找對缺口,處處都有商機。 創業家也有把夢做大的勇氣,包括陳翰林、吳佳駿、洪彥倫、關羽翔、柯軒恩等人,產品已走出台灣,有國際化的潛力。30位青創家的故事,具體而微地反映台灣30世代的耐心、信心和雄心,不走他人鋪好的路,投資自己,投資未來,這也是創業家的特質。 這次入選的創業案例,只是拋磚引玉,難免有遺珠之憾。一定有更多台灣年輕人在各個角落努力著,希望社會能給年輕人更多機會,也希望有夢的年輕人勇敢追求,因為創業這條路上與你同行的人很多,並不寂寞。 台灣私校大崩壞 弊案連環爆,86萬師生權益被掏空? 6月初一個正午,三位私校老師走進台北舊城區的一棟大樓,「勞動部」三個燙金大字反射熱辣的陽光,格外刺眼。離情依依的畢業季,老師們理應正陪著學生準備畢業典禮,他們卻因學校違法不續聘,正等待第四次勞資裁決。 一年來,他們跑遍教育局、教育部、勞動部、法院,透過議員、立委陳情,甚至上書監察院;學校仍無視主管機關糾正,拒絕將他們復職。這是一群因私校董事貪贓枉法,而失去學生的老師。私校貪贓枉法 令人咋舌 去年此時,擔任導師的陳老師剛帶學生結束國中會考。她寫了一張單子,請家長決定退回沒上完的輔導費,或繼續上課。當她把單子送到總務處要求退費,學校卻挑出兩張家長塗改過的單子,指她偽造文書,一狀將年資25年的她告進法院;7月底再以「行為不檢」為由不續聘,同一時間,卻增聘了薪水僅1/3的代課老師。 跟陳老師同時不被續聘的教職員,共有六位。另一位陳老師,長年臥床的父親在5月過世,她憂鬱症病發,半年請了17天假。學校片面將她從專任降為兼任,她不接受,丟了工作;年資33年的李主任,可能因為一再替同事出頭,董事塞給她130萬,請她提早退休。她拒絕後,竟收到存證信函,以「教學不力」為由解聘。 今年2月,檢調搜索學校,發現校董侵占校產高達2億7000萬元,並在董事家中及學校搜出4000多萬元現金。裁員的真正理由,終於水落石出。「我們學校不是一直都這樣的,」李主任當過18年人事主任,辦學好的時候,還有家長來關說她讓孩子入學;現在,卻只能眼看服務了一輩子的學校由盛轉衰,後被起之秀超越。 過去半年,私校弊案發生頻率幾乎是「每月一爆」,從國小到大學,校長賣假學歷有之,董事掏空校產更司空見慣。全國高級中等學校教育產業工會祕祕書長黃文龍說,全台共211所私立高中職,他只接觸北部十餘所,投訴的「業務量」就超過180多所公立學校。 愈往南走,學生愈少,私校違法亂紀情事愈多。台南市43所高中職,五成以上私立,被視為私校「一級戰區」。台南市教育產業公會理事長許又仁列出近年經手的11件陳情案,減薪、不續聘只是基本款;還有50歲以上教師續聘需校方同意、校長資格不符等,視法令為無物。 私立學校問題並非今年才有。1990至2000年間,私勞工貸款利率校為拚升格,買校地、建大樓,衝起第一波弊案高峰;至少16所私立大專院校曾陷入弊案疑雲,董事會掏空金額小則數百萬,大則上億。少子化趨勢下,不等於就要游走法律邊緣。弊案頻傳,實導因於人謀不臧。 台灣首批私校成立於1960年代,校董多來自宗教團體、家族、企業,有認為私校有利可圖、聞風而來的烏合之眾,也有投入教育的有志之士。法律規定,私校須為公益性質的財團法人,第一代或許有心「捐資興學」,但事隔50多年,第二、第三代無心經營,往往就走樣成「投資興學」。 今年5月的私校法修法公聽會上,高教工會理事長劉梅君講了一個小故事。她朋友在國外大學當董事,每年開董事會,董事們只關心一件事:「學校錢夠不夠?不夠,就捐!」反觀台灣某些私校董事,只捐一次錢,就把學校當「萬年提款機」。 丟失初衷的私校,把私校當私企、董事變股東,最後校產變私產,也就不意外。私校弊案三部曲 手法公開私校違法有三部曲,先是五鬼搬運,接著裁員減薪,最後退場轉型。在弊案登上媒體前,往往已在校內悶燒多年。 手法1〉五鬼搬運最常見的手法是「低買高報」與「假捐款、真回扣」。南部曾有一所學校打出「入學送iPad」,學校也編列採購預算,但學生收到的卻是無牌平板電腦,每台價差高達2000元。以5000名學生來算,1000萬元價差就轉進了董事會和廠商口袋。 也有廠商先捐款給學校,再要學校高價採購產品;或廠商以回扣取得標案,再拿劣質商品充數。「收現金的項目最容易A錢,」一位前私校主任說,舉凡制服、書包、營養午餐、畢業紀念冊,只要另外收費的東西,都能收回扣。 去年爆發的雲林私立大成商工營養午餐弊案,學生每人每餐繳50元餐費,學校卻以35到45元向業者採購便當,每個便當業者還要再給校方4至9.5元回扣,扣除成本與利潤,等於每餐只能用25到35元做出四菜一湯,品質可想而知。 但這還是小意思,最大的現金來源是輔導費,一個人一學期9600元,一個學校2000人,一學期就能收到2000萬現金。弊案爆發時,檢調常能從學校或校董家中搜出千萬現金,往往就是這類費用。此外,採購設備、新建校舍也油水豐厚。比如,學校蓋中央廚房,經費明明是廠商出,董事會卻另編800萬預算蓋廚房,這筆錢就進了董事會;又或學校花100萬買新餐車,啟用典禮後就不見了,換成一台舊車,會計師盤點時才又出現,偷天換日手法層出不窮。 因為設備價格落差大,會計師難以比價,難查出不法證據。由於私校支付財務,要主計、出納和校長三人用印;董事要做不當支出,就得跟校長勾結,內神通外鬼。弊案爆發時,觸法的不只是校董,往往還牽涉校長、行政。 立委王定宇就看過一群董事,將南部一所中學吃乾抹淨後,又透過董事席次買賣,試圖滲透進另一所中學重演掏空戲碼。「有良心的辦學,沒良心的吸血!」他氣得大罵。手法2〉裁員減薪少子化私校競爭激烈,無心經營的私校,生員自然減少;加上經費九成來自學費,立即造成財源緊繃;樽節支出的大刀,往往第一刀就揮向占總預算七、八成的教職員薪資。 最常見的是要老師當「業務員」,少拉一個新生,薪水減1000元;或是不發年終獎金,研究費打七折、打五折,甚至扣本薪;南部更傳出大學教授薪水只剩3萬,比大學畢業生還少。「當年高職轉型的完全中學,十個有九個老師薪資被打折,」啟英高中董事長吳慶堂觀察。 面對種種壓榨,教職員為保住飯碗,只得忍氣吞聲;直到招生愈來愈差、薪水愈扣愈多,甚至被逼退,才轉而向外界求助。許又仁最近接到一個離譜的案子。嘉義一所私校為逼退資深教師,竟要求18多位學生親筆寫下證詞,指控老師體罰、批評學校等。學生向家長抱怨,事情才傳開。然而,一旦弊案見報,學校等於被判死刑。 景文高中校長許勝哲回憶,景文國中部一年級曾高達10班、450人,還有父母徹夜在校門口排隊候補;但2000年掏空案爆發後,當年新生立刻遽減至46人,距離滅校只有一班之遙。手法3〉退場轉型 當校產被掏空、學生都走光,惡質董事會勞工貸款利率還剩最後一招:退場轉型。1990年代,教育部為鼓勵私校升格,將國有地賤賣給私校,有些山坡地一坪甚至只要75元,比一碗牛肉麵還便宜。部分學校大肆收購後,再申請校地變更,將多餘土地變成別墅、渡假村,暴利令人咋舌 土地價差,使得市區與偏鄉出現不同掏空形式。王定宇分析,中南部土地價值低,只要學校還在,就能繼續領政府補助,惡職校董就會慢慢「吸血」;若土地價值高,校董就會快速掏空,不將政府補助和學費用來增聘師資和購買設備,卻一股腦兒投入蓋大樓,準備退場轉型。「為什麼偏鄉高中職每年補助這麼多,教育品質還是拉不起來?因為錢都挪做他用!」他一語道破。 而主管機關也配合演出,在2011年修改私校法,學校解散清算後的剩餘財產,可依學校捐助章程自行決定運用方式。此舉無疑替不願放棄既得利益的董事會解套。去年,台灣高等教育產業工會統計,全台107間私立大專院校,至少有16家解散後不打算將校產回歸公共教育,不是捐給私人財團法人,就是校董會「決議為之」,使累積數十年的政府補助與學生學費,買下的校產,落入私人口袋。 例如,2014年停招的屏東永達技術學院,預計將總值超過15億的土地、建物等校產,轉型為社福機構。兩年過去,學校財團法人的淨資產已減少1.7億元,高教工會直指此舉「假退場、真掏空」。把學校辦垮,得利一次,退場,又獲利一次,「退場制度是處罰良善興學的人,圖利掏空的人,」王定宇痛斥。 掏空校產 更掏空人力品質要解決私校問題,先要解開校董、民代與主管機關三方的權力網絡。「幾乎每個私校都有門神,或在地方議會,或在立法院,」立委張廖萬堅語出驚人。曾有老師反映,學校董事會沒有會議紀錄,教育部發文查詢,立刻就接到立委的「關心」電話。 此外,教育是封閉體系,當部屬、學弟遇上長官和學長,難免要禮讓三分。許多私校看準這一點,請退休官員當「門神」,使主管機關念在故舊,無法公正執法;甚至放水,替自己退休後去私校任職「鋪路」。 「私校問題關鍵在政府,該監督的不監督,結果『有關係』的變成『沒關係』,」新北市南山高中校長王繼光苦笑。台灣私立高中職與私立大學的學生就占七成,私校掏空的不只是校產,更是台灣的人力品質,私校問題已經到了非解決不可的地步。
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